一、加快推行工程保函替代保證金，以解決現金方式繳納比例偏高的問題。

2020年6月30日后招標的所有政府投資項目，投標保證金、履約保證金、工程質量保證金全部推行工程保函，鼓勵其他投資項目大力提高工程保函覆蓋率。農民工工資保證金全面推行工程保函。原先已經以現金形式繳納的上述保證金，可用工程保函替換。

二、進一步降低保證金繳納額度，以解決保證金繳納額度偏高和資金沉淀的問題。

政府投資項目的投標保證金，從不超過80萬元降至50萬元。政府投資項目的履約保證金，從不超過中標合同金額的5%降至2%，并在工程竣工驗收（公路水運工程交工驗收、水利工程完工驗收）合格后10日內全額返還。工期一年以上的項目，可分年度或按施工形象進度繳納。政府投資項目的工程質量保證金，從不超過工程價款結算總額的2.5%降至1.5%。降低人工費用分賬比例，設定農民工工資專用賬戶的人工費用占工程款的分賬基準比例，如房屋建筑工程從25%降至20%。在滿足按月足額支付農民工工資的前提下，建設單位和工程承包單位可根據基準比例浮動約定。在工程承包單位已足額支付農民工工資的前提下，工資專用賬戶自有資金結余較多的，經建設單位和工程承包單位協商一致并報行業主管部門備案后，可在下一期及后期支付工程進度款時，適當降低人工費用分賬比例，有力釋放結余資金。